Política Agrícola Comuna

La Política Agrícola Comuna (PAC) és la política de la UE dirigida fonamentalment al sector agrari i al medi rural dels Estats membres, per a ajudar-los a afrontar els seus reptes i necessitats, alhora que s'ajuda a proporcionar aliments de qualitat i assequibles per als ciutadans de la Unió.

Actualment la PAC serveix d'impuls per a una agricultura moderna, competitiva, resilient i diversificada, contribuint al compliment dels compromisos mediambientals i climàtics i garantint la seguretat alimentària a llarg termini. A més, ofereix un ferm suport a agricultors i agricultores, tractant de proporcionar-los un nivell de vida raonable. La PAC proporciona beneficis no sols per al sistema agroalimentari, sinó també per als consumidors i la societat en general:

1. Subministrament d'aliments concorde a les exigències dels consumidors
2. Conservació del medi ambient i lluita contra el canvi climàtic
3. Fixació de població i generació d'ocupació en el medi rural
4. Generació directa i indirecta de treball en el sistema agroalimentari

A més, la PAC contribuirà als objectius establerts en el Pacte Verd Europeu en 2030 que promouen una transformació de l'economia de la UE perquè sigui moderna, eficient en l'ús de recursos i competitiva. Per a això es vol deixar de produir emissions netes de gasos d'efecte d'hivernacle en 2050, que es disocie el creixement econòmic de l'ús de recursos i que tot això s'aconsegueixi sense que hi hagi persones ni llocs que es queden enrere. També contribueix a altres importants iniciatives com l'Estratègia de la Granja a la Mesa o l'Estratègia de la UE sobre Diversitat 2030.

Fons europeus en suport de la política agrària

De conformitat amb l'normativa comunitaria, la financiación de la PAC se realiza a través de dos fondos:

• 

  Fons Europeu Agrícola de Garantia Agrària (FEAGA)

  finança principalment l'ajuda a la renda per als agricultors i les mesures de mercat.

• 

  Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER)

  cerca canalitzar el suport a la vitalitat i la viabilitat econòmica de les zones rurals

De conformitat amb els objectius de la PAC, l'ajuda del FEADER  i del FEAGA tindrà per objecte continuar millorant el desenvolupament sostenible de l'agricultura, els aliments i les zones rurals, a més de contribuir a la consecució de tres objectius generals:

1. fomentar un sector agrícola intel·ligent, competitiu, resilient i diversificat que garanteixi la seguretat alimentària a llarg termini;
2. secundar i reforçar la protecció del medi ambient, inclosa la biodiversitat, i l'acció pel clima i contribuir a aconseguir els objectius mediambientals i climàtics de la Unió, entre ells els compromisos contrets en virtut de l'Acord de París; i
3. enfortir el teixit socioeconòmic de les zones rurals.

Aquests objectius generals s'aconseguiran per mitjà d'una sèrie d'objectius específics (OE) entorn dels quals s'articulen els plans estratègics de la PAC dels Estats membres:

1. 

   OE1

   Donar suport a una renda viable i la resiliència de les explotacions agrícoles en tota la Unió per a millorar la seguretat alimentària.

2. 

   OE2

   Millorar l'orientació al mercat i augmentar la competitivitat.

3. 

   OE3

   Millorar la posició dels agricultors en la cadena de valor.

4. 

   OE4

   Contribuir a l'atenuació del canvi climàtic i a l'adaptació als seus efectes, així com a l'energia sostenible.

5. 

   OE0

   Promoure el desenvolupament sostenible i la gestió eficient de recursos naturals com ara l'aigua, el sòl i l'aire.

6. 

   OE6

   Contribuir a la protecció de la biodiversitat, potenciar els serveis ecosistèmics i conservar els hàbitats i paisatges.

7. 

   OE7

   Atreure i fer costat als joves agricultors i als nous agricultors i facilitar el desenvolupament empresarial sostenible en les zones rurals.

8. 

   OE8

   Promoure l'ocupació, el creixement, la inclusió social i el desenvolupament local en les zones rurals, incloent la bioeconomía i la silvicultura sostenible.

9. 

   OE9

   Millorar la resposta de l'agricultura de la UE a les exigències socials en matèria d'alimentació i salut, en particular la preocupació per uns productes alimentosos segurs, nutritius i sostenibles, així com en matèria de benestar dels animals.

• Objectiu transversal

  Modernitzar l'agricultura i les zones rurals, fomentant el coneixement, la innovació i la digitalització en les zones agrícoles i rurals.

Pla Estratègic de la PAC 2023-2027 d'Espanya

A Espanya, el Pla Estratègic de la PAC 2023-2027 d'Espanya(PEPAC) constitueix l'instrument per a garantir la coherència de l'aplicació de les mesures de la PAC a Espanya, adaptant-se a les particularitats sectorials i regionals pròpies del nostre país.

El pla compta amb tres tipus d'actuació principals:

1. Ajudes directes: les intervencions de pagaments directes són pagaments abonats directament als i les professionals del sector agrari per a proporcionar-los una xarxa de seguretat amb un finançament suficient per a desenvolupar les seves activitats econòmiques. Amb ajudes a la renda per a garantir la cura de les terres agrícoles i el compliment de les normes mediambientals, la seguretat alimentària i el benestar animal. Garantint així el manteniment de l'activitat agrària en tota la UE.
2. Intervencions sectorials: Intervencions en determinats sectors productius a través de programes sectorials, en concret en els sectors hortofructícola (programes operatius), vitivinícola (Intervenció Sectorial Vitivinícola) i apícola (Intervenció Nacional Apícola). Aquests programes es defineixen tenint en compte les necessitats de cada sector i poden abastar aspectes molt diversos, des de la promoció de productes, fins a la innovació, les inversions, la lluita contra plagues i malalties o la reducció de l'impacte ambiental i climàtic.
3. Intervencions de desenvolupament rural:  la meitat de la superfície d'Europa són zones predominantment rurals on viuen prop del 20% de la població de la UE. La majoria d'elles es troba, a més, entre les regions menys afavorides de la UE. La política de desenvolupament rural és un instrument molt important per a donar suport al desenvolupament de les zones rural i l'agricultura. Les mesures de la UE faciliten la modernització de les explotacions agrícoles, fomentant al mateix temps la diversificació de les zones rurals.

A més, fora del PEPAC, hi ha un altre àmbit d'intervenció: les medidas de mercat que son el conjunt de normes creades en el marc de la PAC per a contrarestar l'alta volatilitat delspreus en els mercats agrícoles de la UE. Ajuden del sector agroalimentari a enfrontar-se a desafiaments com la competència mundial, les crisis econòmiques i financeres, el canvi climàtic i la volatilitat dels costos dels inputs, com el combustible i els fertilitzants.

El pressupost de la PAC a Espanya per al període 2021-2027 ascendeix a 47.724 M€, dels quals: 13.730 M€ corresponents al període transitori de pròrroga de la PAC 2014-2020; 32.549 M€ corresponents a la implementació del PEPAC; i 1.445 M€ corresponents a altres mesures de mercat.

La despesa pública total previst en el marc del Pla Estratègic de la PAC d'Espanya (PEPAC) per a intervencions en forma d'ajudes directes amb càrrec al pressupost FEAGA per al període 2021-2027 és de 24.177 M€. Per part seva, la despesa pública total previst per a intervencions de desenvolupament ruralés de 8.314,32 M€ entre 2023 i 2027, dels quals 5.403 M€ són amb càrrec al pressupost del FEADER. Quant a les intervencions sectorials, la despesa prevista al llarg del període ascendeix a 2.910 M€, repartits entre el sector de fruites i hortalisses (1.804M€), el sector del vi (1.010M€) i el sector apícola (95M€).

PEPAC (pdf)Resum del pla (pdf)